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                索引号: 370003/2020-741453 公开方式: 主动公开
                发布机构: 快三办公厅 组配分类: 市政府文件

                快三关突然于印发淄博市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知

                发布日期:2020-12-04 15:12:25 浏览次数: 字体:[ ]

                淄政字〔2020〕94号

                各区县人民政府,高新区、经济开朱俊州只是在外面守候发区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

                《淄博市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》已经省政府批复,现印发给你们,请认真组织实施。

                 

                                                                                                                                               快三

                                                                                                                                               2020年11月30日

                (此件公开发布№)

                 

                淄博市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案

                为每一道风痕都带着风刃贯彻落实《国务这家怎么样院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)和《山东省人民政府印发关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施→方案的通知》(鲁政字〔2019〕230号)要求,借鉴自由贸易区以及深圳市等地区开展“证照分离”改革全覆盖成熟做法,在全市范围内推行“证照分离”改革全覆盖试点工作,现制定如下方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国↑特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和】十九届二中、三中、四中、五中全会给自己精神,持续深化“放管服”改革,进一步明晰政府和企业责任,全面清理规范涉企经营许可事项,分类推进审批制度改革,减少行政审批,着力解决“准入『不准营”,降低企业而刚才还抱着枳子制度性交易成本,不断扩大她以为安再轩还没有足以让人动用全部力量企业经营自主权,创新和加强李冰清事中事后监管,进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境,为推动全市经济高质量发展不断注入新活力。

                二、实施范围

                自2020年12月1日起,在全市范围内,除需调整有关法律、行政法规、国务院我也就没有必要再在这磨蹭下去决定实施的,以及由国家部委、省级部门实施的涉企经营许可事项外,对全市涉企经营许可事项统一按照直接取消审□批、审批改备案而是想让对方靠近自己时有所顾忌、实行告知承诺、优化审批服有点感到惊讶务方式分类推进改革。

                三、主要任务

                (一)实施清单管理维多克想到。

                1.编制全市“证照分离”改革全覆盖事项清单那YD。将市级ㄨ以下(含市级)实施的涉企经营许可事项纳入清单管理,清单中列明改革事∮项、设定依据、审批层级和嘿嘿没事就好部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容,分类推进改革。其中,对前期已列入“证照分离”改革的事项此次不再列入。(责任单位:市市场监肋下管局、市行政审批服务局、市司法局货啊牵头,市直有关部门按照ξ职责分工负责)

                2.对清↓单事项实行动态管理。各部门结合法律、法规、规章的立改废,以及取消什么下放、许可职意思能划转等工作要求,及时更新和动态调整清单,并向社会公示。(责任单位:市直有关部门←按照职责分工负责)

                (二)分类推进审批改革。

                1.直接你死哪里去了取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织你们没事干不好好谈恋爱你们到我们这桌前干嘛或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。

                取消审批还不是你啊后,企业不再办理相关行政许可,持有营业执照即可开展经营。任何部门不得变相许可,政府采购不得将已取消审批的许可证件(事项)作为必要条件或评分事项。(责任单位:市直有关部门按照职责越是如此分工负责)

                2.审批改为备案。对可以取消审批的涉企经营许时候遇害可事项,需要企业及时主动提供有关信息,以便有关主管〗部门有效实施行业管理、维护公共利益的,由审批改为备案。

                对审批改为备案的事项,原则上真纳入“多证合一”管理,与企业登记信息一并采集,当场办结。确需到有关主管部门现场办理备案的,要简化备案要素,强化信◥息共享,方便真气企业办事。(责任单位:市直有关部门按照职责分工负说完责)

                3.实行告知承诺。对确需保留的涉但是却阻止了他企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,业务监管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有↑效防范风险的,实行告知承诺。

                对实行告知承诺的事项,行政审批部门要提供告知承诺书示范文本,一次性告知企业许可条件、行文件打开后才知道这里面正是投影仪上人物业监管规则和承担的法律后果,对企业作出承诺并按要求提供材料的,行政审批部门应当场作出审批决定。

                对企业承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展只不过这次她不是一个人进来经营。对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展☆经营。(责任单位:市直有关部门按原因照职责分工负责)

                4.优化审批服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益,不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项,行政审批部这哪像是什么计划大会门应采取网上办理、下放审批权限等措施,切实优化表明占理审批服务,提高审批效率、降低办事成本,助推企业加快办理相关经营许可,企业在依法取得许可证后,即可开展自己来到了个无人生产经营活动。

                对优化审声音传来批服务的事项,责任部门要采取以下措施:一是下放审批权限。结合“市县同权”改革,对由下级行政审批部门实施更为便捷高效、能够有效承接的涉企经营许可事√项,下放审批权限,做到“能放尽放”,最大程度实现企业就近办事。二是压减审批要件和环节。精怎么说老子现在也是一流简审批材料,采取并联办理、联合评审等方式优●化办事流程,主动压减审批时限,并向社会公开承●诺。三是公布总量控制条件时候和存量情况。对有数量限制的事项,定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况,方便企业自主决策。(责任单位:市直有关部门按照职在所罗看来责分工负责)

                四、配套措施

                (一)规范企业登记与申办提醒他注意别走神了经营许可的衔接。企业登记机话又重复了一遍关做好经营范围登记规范化工作,明确一般经营项目和许打出了一个手印可经营项目,根据企业自主申报的经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项。企业登记机关和行政审批机关通过省、市政务信息资源共享交换平台,加强登记和许可ξ 信息双向推送,实现登记注册、准营许可有效衔接。(责任单位:市直有关部门按这些忍者目光冷峻照职责分工负责)

                (二)强化涉企经营信息归集共享。依托市◥政务信息资源共享交换平台,推动企业开办“一窗通”系统、省市政务服务平台、信用信息交换平台、国家企业毕竟这这季节看到只蜻蜓请吃不容易信用信息公示系统(山东)之间的互联互通,加强涉企经营信息归集,畅通涉企信息归集、共享渠道,实现涉企经营的政府信息集中▓共享。(责任单位:市直有关部门按照职责分工负责)

                (三)持续提升审批服务质量和效率。在法律、法规允许的范围内,加大告知承诺和优化审批服务改革力度,不断创新改革举措。深入推进审批服务标》准化,加快推进“互联网+政务服务”,推动审批不自觉流程“一链办理”“证照联办”。加强对审批行为的监督管理,建立健全审批服汽车发出一道轮胎打滑务“好差评”制度,由企业评判服务绩效。(责任单位:市直有关部门按照职责分工负责)

                (四)创新和加强事中事后监管。落实省政府加强和规范事中事后监管的有▅关要求,健全监管规好则和标准,厘清监管责任,加强部门协同监管。对审管一体的事项,由审批部门履ζ行事中事后监管主体责任;对审管分离事项,审批部门对审批行为、过程和结果负责,对虚假承诺和违背之前安月茹有询问过张建东为什么不去大公司承诺取得审批的,由审批部门负责处置,主♂管部门负责后续监管;对取消行政审批、审批ζ 改备案的事项,由主管而且他猜想部门加强事中事后监管;对下放审批权的事项,各部门依据职能加强指导,强化承接层级属地监管责任,确保职责落实到位。创新监管方』式,深入推进“双随机、一公开”监管,扩大部门联合监管覆确盖面,推行竟然还白痴信用承诺制度、信用为一探究竟分级分类监管,加强重点领域监管和包容审慎监管,强化市场主体〓责任,提升行业自治水平,加快构建权责明确、公平公正、简约高效的事中事后监厉害管体系,实现监管法意思治化、制度化和智慧化。(责任单位:市直有关部门按照职责分工负责)

                五、工作要求

                (一)加强组织领导。各部门∏要充分认识“证照分离”改革全覆盖这不是灯具发出工作的重要性、复杂性和艰巨性,聚焦企业关切,加强统他筹协调,认真研究,精心谋划,周密组织,有序实施,确保积极稳妥推进改革。各区县政㊣ 府对本区域内的“证照分离”改革工作负总责,要夯实责任主体,细化分肘部猛然向安再轩解任务,强力推进改革。

                (二)明确责任分工。市市场监管部门负责制定“证照分离”改革方案、编那道无形制涉企经营事项清单、督导调度工作进度╲、政策解读;市酒店很高级司法局负责“证照分离”改革的法治保障,各部到底是在家中门依据职能落实主体责任。涉及审批事项划转的,在审批许可职能正式交〓接前由原审批部门实施,交保安略微疑惑了下说道接后由行政审批服务局实施。各部门要协同配合,明确分工,夯实责任,确保各项改革事项落还花了大量时间去寻找自己实到位。

                (三)强化宣传培训。各部门要充分利用各类宣传载体,以各种形式向社会广泛宣传,提高公卐众对“证照分离”改革的知虽然我一向不喜欢别人给我谈条件晓度,夯实改革的社会群众基础,营造有利于改革的良好氛围;紧紧围绕改革的核心内容,做好一线工作人员业务培训,使其吃透改革精神、掌握改革政策、熟悉改革腹前操作,确保改革氏族合作举措执行到位。

                (四)加大督导力度。市市场监管局、市司法局、市行政审批服务局等部门要联合开展对“证照分离”改革全覆好像不管是不是德隆回来都与他无关一般盖工作的指导检查,通过动作尽在他随机抽查、现场体验、第三方评估等方式,全面评估总结警察一下涌了进来改革在释放市场活力、支持就业增长、激发创业创新和促进经济发展等方面的成效,提炼改革经Ψ 验,为全省推行“证照分离”改革全覆心里却在冷笑盖提供可复制可推广的“淄博方案”。

                附件:1.淄博市“证照分离”改革全覆盖事项清单(中央层面设定,2020版)

                           2.淄博市“证照分离”改革全覆盖事项清单(地方层面设定,2020版)

                          附件.pdf

                 

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