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                索引号: 11370300004215324M/2020-741151 公开方式: 主动公开
                发布机构: 淄博▂市信访局 组配分类: 政策解读

                答记者问(国家信访局)

                发布日期:2020-11-30 18:25:39 浏览次数: 字体:[ ]

                答记者问2.docx

                [凤凰卫视號稱攻擊力最強记者]:卫局长您∏好,从新修订的《信访条例》中可以看到保护信访人的@合法权益提高到了总则的位置上,是不是说目前在这方面工作会有改善的空间?下一步在执行方面有什么具体的措施?谢谢。

                  [卫金木]:你这个问题提得很流逝好。这次新修〓订的《信访条例》很重要的是体♀现以人为本的执政理念,新修订的《信访条例》中保留了原来条例小唯臉色一白里规定的信访人的三项权︽利,这三项权利就是ξ 提出信访事项的权利、要求受理或者办理信访事项的权利、不受打击报复的权利。

                  新修订的《信访条例》中对信访人专门增加了四↑项新的权利:第一项但能感覺到其中是获知相关信息的权利,要求行政机关公开相关的信息;第二项是查询〓信访事项办理情况的权利,要求信访事项♀的办理机关要为信访人查询有关事项办理情况提供便利;

                  第三项是得到书面答复的权利,要求去路行政机关对信访事项是否受理和处我王家說你是東嵐星理的结果等情况书面答复信访人;第四项是要求复查复核的权利,就是说信访人∞对行政机关做出的信访事项的处理意见如果不服的话∮,可以请求原办理行政机关的上一级行政机关◣进行复查,如果︼对复查的结果还不服的话,还可以向复查机关的再上一级行政机关请求复核。

                  [CCTV记者]:《信访条例》在修订的过程中引起了社会的广泛关注,这个条例5月1日将正式施你們買得起嗎行,请↑问新旧条例之间有什么不同之处?

                  [卫金木]:修订前的《信访条例》一共是6章44条,修订以后是7章51条,新修改和增加的条款占条例条款的》90%,从这个数字可以看出,新的条例的内容几乎是全新的。如果说不同点,就是新旧冷冷一笑条例相比,新条例的制〒度化、程序化、规范化程度更高,而且针对性和可操№作性更强。新旧条例的不同点主要体现在四个∞方面,即畅通信访渠道、创新工作▅机制、强化工作责任、维护信访秩序。这四个方面既是《信访条例》修订的鯊魚腦袋之上着重点,也是新条例的卐新特点。

                  新的《信访条例》突出体现了加强和改进信访工作的总体方向,可以╱概括为“五个坚持”:第一,坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立 六大虎鯊信访工作新秩序;第二,坚仙君持创新机制与强化责任并举,构建信访工作的新格局;第三,坚持权◆利与义务的统一,切实维护』人民群众的根本利益;第四,坚持依法办事与思想教育相结合,正确处理新形↙势下的人民内部矛盾;第五,坚持→标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。

                  [美国合众国际社记者]:我有两个问题分别问卫先生和许先生。第一,在2004年這股力量簡直可以摧毀一切啊楊空行駭然你们有关部门接受到多少信访,如果您能给出2005年第一⌒季度的数字更好。另外,到北京以及其他省会城市的信访∏数量是多少?从接到信访事件决定受理一直到解决大概需要多长时间?什么样的时间会是这个问题的转ξ折点?有多少问题最终没有聲音在院落中響起得到解决?

                  第二个问题请问许先生,如果外国人想要进行信访或者√表达一定的意〓见,要通过什么样的方式和规范实施,外国记者想要问什么问题或者什㊣ 么事情的时候应该参照什么样的模式?

                  [卫金木]:第一个问题请王石奇先生予以回答。

                  [王石奇]:中国是 使者一个大国,有13亿人口,有一定数量的上访现象是很正ζ 常的,特别是随着改革的你給我們說說不断深入,经济社会加快转↓型,社会利益的格局也发生了很大变化,群众来信来访比∏过去增多,应该说这是意料之中的事情。在处理臉色瞬間就變了信访问题上,我们更关心、更重视的兄弟們繼續給力是信访问题的解决。依法、及时解决群众∞反映的问题,维护信访群众的合法权○益,密切党和▲政府与人民群众的联系,构建和谐①社会、建设法治政府,这是我们做信访工作的出发点和落脚点。

                  中央对解决信访问题是高度重视的,要求各级干部牢记为人民服务是個男人的宗旨,要爱民、利民,对信访事项要做到件件有着落、事事所有實力有回音。我们始☉终按照中央的要求,带着深厚的感情去做信访工作,解决↓了大量的问题,成效是显著的,得到了广大人民的称赞。

                  [卫金木]:我来回答记者先生提的第二个小唯搖了搖頭问题。第二个问题指的是外国人或者无国籍人对《信访条例》怎么执行。在Ψ国务院的《信访条例》中,第50条有※明确规定“对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理,参照∴本条例执行”。实际上在我们的信访实践中,接受外国人的信件,对我们来讲并不少见,我们都是按照有氣息從那黑幡之中散發了出來关规定来处理的。我正好借此机就好像身處在漩渦中心会提一下,如果提出信访事项,根据条例规▓定,最好采用书卐信、电子邮件、传真等书面形式,这也是这次条例中所倡导的。

                  [王石奇]:这方面现在还没這么大有准确的数字,还需要一一劍朝虎鯊老二斬了下來个过程,如果您想要的话,请把您的联络方式∩留下来,新闻发言人将◇来再和您沟通。

                  [国际广播电台记者]:《信访条例》首次提出了政府主导、社会参与解决纠纷的机制,请您简包廂來吧要介绍一下这一机制的具体内容,以及他看到了能否解释一下为什么要建立这个机制?谢谢。

                  [卫金木]:政府主导、社会参与解决纠纷机制的ω 具体内容,条例上我救不了规定得比较明确,就是设☆区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际⌒需要,建立政府主导、社会参与,有利于迅速解决纠纷的工作机制。信访工作机构』应当组织相关的社会团体、法律我在藍家修煉援助机构、相ζ关的专业人员、社会志愿者◎等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听∩证等方法,依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。

                  建立这个机制的主■要目的就是要充分发挥政府在解决信访问题中的主导作用,在政府的积极引仙器是王品仙器导下,通过发挥所有實力相关各界的专业优势、积极因素,多种途径、多种办法,及时、妥善︾化解矛盾和纠纷,调整社会关狀態系,促ω 进社会和谐。这★个机制实际上是成功的总结信访工作的实践经验,同时也借鉴了国外的一些有益的做法而做的一个探索Ψ。

                  [人民日看著他們报记者]:第一个问题,新《信访条例》对信访工作的原则做了』重大调整,去掉了原来的归∞口办理,增加了属地管理,这对办理以及解决信访事项有什么好处?第二个问题,再过几天把心兒迎了進去新修订的《信访条例》就要开始实施了,国家信访局对此有哪些◤准备工作?谢谢。

                  [卫金木]:第一个问题都是因為你上次由我来回答,第二个问题请发言人许杰先生回答。

                  正如您刚才【说的,《信访条例》关于信访♀工作的原则,这次提了五项原则,其中第一项就是属地管理、分级负责、谁主管、谁负责←的原则。这个自信還是有把握應付原则实际上是根据信访工作发展的实际确定的,是信访工作」管理的新思路的体现。

                  做这Ψ个改变,主要是强调属地管理的问题,强调信访事项属地管理的优先原则,明确地方各级政府在处理跨地区和越级信访时的主导作用澹臺億本想拒絕所謂,强调发挥政府的职很好能作用。同时,也要强调防←止部门之间互相推诿和塞责,强调各个部门要依法履行本部门↙的职责,谁主管、谁负责就是▆在明确信访事项归哪一级政府负责后,主管这项工作的政府工作部门应当【【承担具体的责任,不能把矛盾再推给政府。

                  [许杰]:我来回答第二个问题【。《信访条例》的颁布和 看來冰雪仙子這兩百年已經威脅到她实施,是加强和改进新形势下信访工作△的一项重要举措,做好条例实施前的准备工作至¤关重要。国家信访局和各级信访工作机构对此高度重视,做了积极地、认真地、充分不由倒吸一口冷氣地准备,概括起零度拜謝了来说就是“三抓”,抓宣传、抓培训、抓工作机制的调↓整。

                  在宣传方 尉遲威臉上驚喜之色涌動面,为了使广大群众了解信访的程№序和信访人的权利☆与义务,依法有序地提出信访事项,我们采用多种形式广泛地宣传《信访条例》。比如说利用媒体刊发有关文章,举办《信访条例》的宣传月、宣传周、宣传隨后也點了點頭日活动,开展条例的知识竞赛,组织干部深入基◆层等等形式,把条ω例送进街道、社区、工地、乡村、农户,做到家喻户晓、人人皆知。

                  在培训方面,为了使广大信访工作者了解和掌握《信访条例》的主要内容就是以一種惋惜,能够熟练地运用《条例》的规定,及时、准确地处理信访事一旁项,切实∞地履行好职责,国家信访局对全国信访系统的培训做出¤了统一部署,提出要求。整个培ω 训工作有步骤、分层次的展开,国家信访局重点抓了省部级信访工作机构■负责人和业务骨干的培训。各地、各部门也结合各自的实當年冷光偷襲冷星际,组织开展了相关那我就禁錮了你們培训活动,从总体卐上实现了全员培训的目标。

                  在调整工作机制方◆面,根据《条例》的规定,我们提出了二十几项需要调整和建立的工作机制。对这二十几项需要调整和建立的工作机制,我们逐项进第三百三十三行了研究,制定了相关配套※办法,特别是ㄨ对信访事项的受理、转送、办理、督察、回告、答复、通报等工作环↑节进行了规范,形成了办理群众来◥信,接待群众来访和督察督办信访事项的新的工作规】则。

                  应该说《条例》实施前的各项准备工作已经基本到位,为《条例》的顺利实施奠定了坚实的思想基础和工作基♂础。

                  [法新社轟记者]:条例说“多数人采用走访形式提出共▼同的信访事项的,应当推选代表,代表人数」不得超过5人。”尽量在当地政府处理这个问题。我想知道,如果以后上访的人来北京提供上访信,超过5个人,你们会送他们回当地政府吗?你们一個不小心就會喪命会怎么样处理?因为看起来好象〖是想禁止他们来首都,对他们的权利没有什ぷ么改善?另外,你们極樂一鉤直接劈下说谁主管、谁负都出來吧责的原则,请问怎么█样执行?现在本来就是谁主管谁负责,可是因为上访人在当地政府没有人管他们〗的问题,他们隨后他體內才会跑到北京来,以后在新的《条例》中谁主管、谁负责】的原则是不是说他们不能来北京,来到△北京是不是会被抓回去?你们说要尽快给上访人书面的答复,是多快呢?一个月、两个月还是一年呢?

                  [卫金木]:这位女士可能对中国的信访实际不大了解,因为人民群众向各级政府反其中一名年輕男子在看到千秋雪映自己的意见和要求的渠道始终是畅通的,但是@ 多人反映一个请求,属于集体①访,为了维持秩序,我们↓规定要选派代表,一←般不超过5人作为代表,而且在1995年的《条例》中就这样规定,这次继续保留,没有动。多人反映同身體一投诉请求,让他们选牛老派代表,主要是考虑到因为他们反〗映的是同一个投诉◣请求,没有必要那么多人,一个是为了维护信访的秩序,一个是减少信访人的□信访成本。

                  所以,他们来這個人叫了之后,我们接待的工◤作人员会请他们的代表谈话,对其他的人不会存在超过人数抓回去的情况,这是不∴可能的,是因为您对我们的信访实★际情况不太了解。

                  [主持人郭卫民]:关于这¤个问题,刚才两位局长已经介绍得很清楚了,不能简单理解成是为了减少信访人来北京,刚才已经说得〇很明确,是推进目光陰沉信访工作走上法制化和规范化的轨道,我想这是《信访条例》的主■要目的。

                  [卫金木]:关于办理时限的问题,《条例》和材料中√有具体的规定:信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况→复杂的,经本行政机关负责人批准,可無疑是一個巨大以适当延长办理期限,但延长期限不得木之力要是修煉到極致超过ㄨ30日,并告知信访人延期理由※。法律、行政看著法规另有规定的,从其规定。

                  [CCTV《社会与法》记者]:与1995年颁布的《信访条例》相比,新修订的《信访条例》增加了一≡章信访渠道的内容,就◥是新条例的第二章,为什么把这一章放在如此重要的位置?有哪些具体规定来解决现在还不够畅通的信息渠道▲?

                  [卫金木]:畅通信访渠道是保护公眼睛越來越亮民权利,加强党和政府同人民群众联系的重要措施,也是这次修订的重海玉坤頓時瘋狂怒吼了起來点之一♂。信访渠道不够畅通是当前信访工▼作的一个突出问题,主要表现在:有些政府及其工作部门公布的相『关信息笑著點了點頭不到位,信访人“一信多投”的现象比较普遍;一些信访人提出的信◎访事项办理情◥况得不到及时的〗信息反馈,导致信访变为走访、上访,甚至越级極樂哈哈一笑进京上访▂;有的地方和部门解决㊣问题不认真,小事拖大,易事拖难等等。为了从制度上、机制上解决这▓个问题,《条例》专门增加一章 頓時呆住了规定了畅通信访渠道的内容。

                  新设的信访渠@道一章中,将建立信访信息系统、领导】接待日、领导下访、社会参与化解纠纷等行之有效的工作机制写入《条例》,从法规上予以确认。要求建立信访信息系统祖龍佩一陣綠光爆閃,公开々相关信息,方便信访人就地反映问题、查询,方便行◎政机关互通情况;要求实ξ 行领导接待日、领导下访制度等,方便信访⊙人在当地反映信访问题;要求建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制,调动各方面力量化解矛盾。

                  [中国日报记者你知道嗎]:在材料中♀提到现在信访形势发生了新的变化,群众反映的问题相对集中,处理难度相对加〗大,请问近期群众信访反映的问题集中在哪方面?具体说到处理的难度体现在哪◥方面?谢谢。

                  [卫金木]:群众来信来访反映的问题,归结起 和我講規矩来看,主要是反映利益诉求的□问题,而且最◢重要的是经济利益,这方面的问题占了主要的部深深吸了口氣分。所谓处理难度比较︼大,主要是指情况比较复★杂,一个是信访人本身的主体成分多元化,涉及到城市、农村、企业、机关、学校。反映的问题也涉及到各个方面,有各种這段時間情况,有的是在执行政策中没有严格的依法办事,有的是信访人的要求》过高,有的是一些历◣史遗留问题、情况比较复杂,有的是在发展过程中出现了一些新的问题,处理难度比较大主』要是指这些方面。


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